СОБРАНИЕ (СХОД) ГРАЖДАН

- высший орган территориальной общины, созываемый для решения вопросов местного значения, а также являющийся формой непосредственного участия жителей в обсуждении и решении вопросов местного значения. Органы власти района, города, области (края, республики) вправе вынести на рассмотрение С.(с.)г. любой вопрос местного значения, входящий в их непосредственную компетенцию. Собрания (сходы) созываются жителями подъезда дома, одного дома или группы домов, квартала, улицы, микрорайона, обособленных населенных пунктов на территории соответствующего муниципального образования. В собрании имеют право участвовать совершеннолетние граждане РФ. Инициаторами его проведения могут выступать: инициативная группа жителей (как правило, в количестве не менее 5 человек); глава местного самоуправления; представительный орган местного самоуправления; иные органы и должностные лица, определенные законодательством субъекта РФ. Инициатор проведения собрания обязан заблаговременно (как правило, за 1-2 недели) оповестить жителей о месте, дате и времени его проведения, о выносимом на рассмотрение вопросе. Собрание открывает инициатор его проведения или его председатель. Оно правомочно, если в нем участвуют не менее 50% жителей. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. По решению собрания голосование может быть закрытым. В этом случае его участники избирают счетную комиссию. Секретарь собрания (он, а также председатель собрания избираются для ведения собрания) ведет протокол собрания, который зачитывается председателем собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и передается на хранение в представительный орган местного самоуправления. По рассматриваемому вопросу собрание может принять решение, обращенное к органам власти или жителям, заключение на решение (проект решения) органа власти. С.(с.)г. поселения, микрорайона, улицы созываются по мере необходимости по инициативе, как правило, не менее 10% их жителей, обладающих избирательным правом, или по инициативе органов местного самоуправления. С.(с.)г. избирают органы территориального общественного самоуправления; утверждают программы их деятельности и отчеты об исполнении программ по вопросам социально-экономического развития территорий и др. С.(с.)г. правомочны при условии явки более половины общего числа жителей соответствующей территориальной общины муниципального образования или части его территории, имеющих право участвовать в собрании (сходе). Решения С.(с.)г. для органов власти и граждан, проживающих на данной территории, носят рекомендательный характер, а для органов общины - обязательный характер. Решения, принимаемые на С.(с.)г., не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилых и других организаций. Решение С.(с.)г. доводится до сведения жителей соответствующей общины, а также до соответствующих органов власти и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю собрания мотивированный ответ в письменной форме по существу решения. На основании решения С(с.)г. орган власти вправе принять нормативно-правовой или распорядительный акт. Решения, противоречащие законодательству, актам органов местного самоуправления, могут быть приостановлены, а в судебном порядке и отменены.

(В.Ч.)